Помощь матерям-одиночкам в 2018 году: пособия и льготы, субсидии и компенсации

Для матерей-одиночек предусмотрены выплаты и льготы, которые гарантированы на федеральном уровне. Они являются одинаковыми по всей стране. Ознакомимся со всеми видами государственной поддержки одиноким мамам – льготами, пособиями, субсидиями и компенсациями.

Такое определение, как «мать-одиночка», появилось еще в прошлом веке. В те времена так в простонародье обозначались женщины, которые родили ребенка, но не имели при этом законного мужа.

Данный статус обрел правовое значение. Благодаря этому женщины в статусе матерей-одиночек могут получать государственную помощь в различных сферах.

Стоит заметить, что такого четкого понятия, как «мать-одиночка», на законодательном уровне не существует, поэтому нет никакого смысла разыскивать юридическое определение данного термина в законах и любых других нормативно-правовых актах.

На 2018 год единственным документом, в котором перечислены данные критерии, является Постановление Пленума Верховного суда РФ от 28.01.2014 года № 1.

Опираясь на объяснения высшей судебной инстанции, матерью-одиночкой можно признать женщину (п. 28), которая:

• осуществляет все функции (растит и воспитывает) родителя в одиночку без участия отца;
• растит и воспитывает ребенка (детей) одна, в случае смерти их отца;
• растит и воспитывает детей в одиночку, если отца лишили родительских прав;
• в случае, когда отец был признан безвестно отсутствующим;
• в случае, когда отец был признан недееспособным/ограниченно дееспособным или пребывает в исправительных учреждениях по причине лишения свободы;
• женщина может получить статус матери-одиночки, если отец ребенка (детей) по состоянию здоровья не может ухаживать за ним (ними) и содержать;
• если отец уклоняется от непосредственного воспитания детей, а также защиты их прав и интересов (ч. 4, ст. 261 ТК РФ).

Также женщина может быть признана матерью-одиночкой и в таких случаях:

• если в органы ЗАГС не подавалось заявление (совместное – от отца и матери) об определении отцовства ребенка (детей);
• если ребенок (дети) родился не в официально зарегистрированном браке или позже, чем через 300 дней с момента прекращения брачных отношений между мужем и женой (в данном случае учитывается и смерть отца);
• если ребенок (дети) был усыновлен женщиной на момент, когда она не состояла в официальном браке;
• если не было установления отцовства (в данном случае имеются в виду и такие ситуации, когда малыш родился в официальном браке или в 300-дневный срок с момента его расторжения);
• если суд доказал, что мужчина, который был указан в свидетельстве о рождении в качестве отца, на самом деле не является его биологическим родителем.

Статус матери-одиночки вправе получить не только женщина, воспитывающая в одиночку одного ребенка, но и многодетная мама. Многодетной матерью считается женщина, которая имеет на своем попечении трех детей, старший из которых еще не достиг совершеннолетия (18 лет). При этом надо учитывать, что указанные возрастные рамки могут быть расширены до 23 лет, если ребенок поступил в государственный ВУЗ или ушел служить в армию.

В 2018 году государственная поддержка одиноким мамам осуществляется в самых разных сферах и на разных уровнях. Так, определенные виды льгот указаны в:

• Трудовом кодексе (ТК РФ);
• Семейном кодексе (СК РФ);
• Налоговом кодексе (НК РФ);
• Федеральном законе №81 (о государственных пособиях гражданам, имеющим детей).

Ряд льгот для одиноких мам предусмотрен и жилищным кодексом.

Женщина, признанная матерью-одиночкой, вправе получить материальную помощь от государства в форме пособий. Пособия выплачиваются одиноким мамам из регионального бюджета Российской Федерации.

Абсолютно все виды детских пособий, предназначенных для выплат одиноким матерям, подразделяются на 2 вида:

• единовременные выплаты;
• пособия, которые выплачиваются ежедневно (данные выплаты начисляются вплоть до достижения ребенком определенного возраста).

Как показывает практика, пособия, выплачиваемые на разных уровнях, могут заметно различаться. Но несмотря на это, одинокие мамы всегда находятся под серьезной защитой государства.

В случае нужды каждая мать-одиночка может получить от государства ежегодную дополнительную материальную помощь, решение о выплате которой принимается на базе оценки условий проживания. Компьютер и даже новые обои могут послужить предлогом для отказа в выплате.

Чтобы понять, что собой представляют такие выплаты, достаточно обратить внимание на их название. Единовременные пособия не начисляются ежемесячно или ежегодно – они выплачиваются только один раз по факту определенного события. Таковым событием могут быть роды.

Как и любой гражданке Российской Федерации, матери-одиночке положена материальная помощь от государства после родов. С 1 февраля 2018 года размер указанной выплаты составляет 16873 руб. Приведенная сумма является единой для всех – на нее не влияет, трудоустроена ли женщина или является безработной. Не оказывает влияние на эту сумму и материальное положение матери.

За данной выплатой ей следует обращаться непосредственно к своему работодателю (если женщина трудоустроена), а также в органы социальной защиты (если женщина не является трудоустроенной). Сделать это нужно в течение 6 месяцев после появления малыша на свет.

Ежемесячные выплаты назначаются матери и выплачиваются до достижения ребенком 1,5 лет. Размер пособия данного типа – 40% от средней заработной платы за 2 года, предшествующих беременности.

Каждый месяц пособия также выплачивают и официально трудоустроенным, и безработным женщинам. Чтобы работающей матери получить данные выплаты, нужно обратиться к своему работодателю. В данном случае выплата будет осуществляться Фондом социального страхования.

В соответствии со ст. 173 ФЗ от 19.05.1995 № 81-ФЗ субъекты РФ могут устанавливать повышенные размеры ежемесячных пособий на ребенка для матерей-одиночек.

Для оформления ежемесячного пособия на ребенка нужно обратиться в органы соцзащиты населения по месту жительства и:

• предоставить паспорт;
• показать свидетельство о рождении;
• взять справку из ЖЭКа о свовместном проживании матери и ребенка;
• предоставить трудовую книжку;
• указать реквизиты в банке с номером счета для перечислений;
• предоставить справку с работы, подтверждающую доходы за последние 3 месяца.
• подать заявление (нюансы заполнения подскажет работник органа соцзащиты) с указанием сведений о доходах семьи.

Что касается граждан, не имеющих работу, то им для оформления и получения выплат (которые начисляются каждый месяц) по уходу за ребенком нужно отправиться в органы социальной защиты населения по месту жительства.

Начисления по беременности и родам (другое название – декретные) положены исключительно официально трудоустроенным женщинам. С наступлением 30 недель беременности в женской консультации матерям дают специальный лист нетрудоспособности. С его получением работающая беременная женщина имеет возможность получать выплаты, составляющие среднемесячный заработок.

При рождении второго малыша положены такие же выплаты, что и при рождении первого. Отличается лишь их непосредственная сумма.

Однако растить двоих детей в одиночку значительно тяжелее и затратнее, нежели одного ребенка. Исходя из этого важного нюанса, государственные органы обеспечивают одиноким мамам дополнительную помощь: на второго ребенка в месяц даются более крупные начисления, нежели на первого.

Трудовой кодекс также защищает одиноких матерей. Женщинам с данным статусом следует хорошо знать о своих правах, чтобы при необходимости защитить не только свои интересы, но и интересы своего ребенка (детей).

Трудовой кодекс Российской Федерации ограничивает работы одиноких мам в ночное время суток (ст. 96 ТК РФ). К подобным видам работ с письменного согласия могут привлекаться женщины, на воспитании которых имеется ребенок до 5 лет (когда мать воспитывает его в одиночку, то есть без супруга). Данный закон также касается и мужчин, которые растят детей (до 5 лет) без супруги. Разумеется, данная работа должна быть разрешена гражданам по медицинским показаниям.

Отказ одиноких мам от работ в ночное время суток в данном случае не является нарушением трудовой дисциплины. Более того, законодатель устанавливает одно важное правило – женщина должна знать о праве отказа от работы в ночные часы в письменной форме.

Стоит учитывать, что матери, имеющие детей, которым еще нет 3 лет, должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказа от командировок, сверхурочной работы или работы в нерабочие/выходные/праздничные дни. Одинокие отцы и матери, воспитывающие детей в возрасте 5 лет, обладают аналогичным правом (ст. 259 ТК РФ).

Женщинам, в одиночку воспитывающих ребенка (детей), также могут обеспечиваться дополнительные отпуска. Данный закон касается матерей, имеющих на попечении детей, возраст которых не достиг 14 лет. Коллективным договором в данном случае могут фиксироваться ежегодные дополнительные отпуска, но при этом не будет сохраняться заработная плата. Граждане могут отправиться в дополнительный отпуск в любое удобное для них время. Продолжительность подобного отпуска может составлять не больше 14 календарных дней.

Данный вид отпуска предоставляется одиноким матерям только по письменному заявлению. Он может быть прикреплен и к оплачиваемому отпуску (который предусмотрен ежегодно) либо реализован отдельно (полностью или частично).

Нужно учесть тот факт, что перенести дополнительный отпуск на следующий год не разрешается (ст. 263 ТК РФ). Кроме того, в случае, если коллективным договором не предусмотрена возможность подобного типа отпуска, то мать-одиночка не может потребовать его, ссылаясь на статьи Трудового кодекса Российской Федерации.

При воспитании ребенка-инвалида одинокой матери полагаются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц (письмо ФСС РФ от 15.09.1994 No 416 ЮШ).

Работа с установленным неполным рабочим днем или неполной рабочей неделей может быть зафиксирована как во время заключения трудового договора, так и во время его непосредственного действия (при этом срок сокращенного рабочего времени устанавливается на определенное время либо не фиксируется вовсе).

Работники такой категории имеют право на ежегодный отпуск, а их стаж вносится в трудовую книжку в качестве полного рабочего времени. Как и другим сотрудникам, одиноким мамам с сокращенным рабочим временем могут начисляться премии.

В такой ситуации оплата труда осуществляется соизмеримо потраченному рабочему времени либо в зависимости от выполненного объема работ (ст. 93 ТК РФ).

Исключениями являются следующие ситуации (п. 1, 5-8, 10, 11 ч. 1 ст. 81, п. 2 ст. 336 ТК РФ):

• расторжение трудового договора по причине ликвидации организации;
• в случае остановки деятельности индивидуального предпринимателя;
• многократного неисполнения сотрудником его основных трудовых обязанностей (без уважительной на то причины);
• если работник имеет дисциплинарное взыскание;
• если работник хотя бы раз грубо нарушил свои трудовые обязанности (п. 6 ст. 81ТК РФ).

К существенным нарушениям работником трудовых обязанностей относятся:

• прогул (неприсутствие на рабочем месте) без каких-либо уважительных причин на протяжении всего рабочего дня либо смены вне зависимости от конкретного времени;
• отсутствие на рабочем месте в течение 4 часов без серьезного повода;
• появление на работе (в данном случае учитывается и территория организации, и непосредственное рабочее место, и место, на котором человек исполняет основные функции) в состоянии алкогольного/наркотического или токсического опьянения;
• разглашение тайны, которая охраняется законом (это может быть государственная, коммерческая, служебная и любая иная тайна);
• совершение на месте работы хищения чужого имущества, растраты, а также умышленного уничтожения или повреждения вещей;
• нарушение требований охраны труда, если это стало причиной серьезных последствий, либо заведомо создавало существенную угрозу наступления таковых.

Также мать-одиночку вправе уволить, если она, работая с денежными или товарными ценностями, совершила виновные действия.

Работников, связанных с воспитательной деятельностью, которые допустили аморальные действия со своей стороны, тоже могут отстранить от работы.

Женщину в статусе матери-одиночки по закону могут уволить и в том случае, если она, устраиваясь на работу, предоставила подложные документы.

Что касается педагогов, то они могут быть уволены, если позволят себе физические или серьезные психологические воздействия на подопечных.

Мать-одиночка может быть уволена, если завершено действие срочного трудового договора.

Многие одинокие матери сталкивались с сокращениями на работе. В данном случае также необходимо знать свои права, которые регулируются Трудовым кодексом РФ.

В соответствии со статьей 261 ТК РФ расторжение трудового договора с женщинами, чьи дети не достигли 3 лет, матерями-одиночками, воспитывающими ребенка до 14 лет и прочими гражданами, на воспитании которых имеются дети, оставшиеся без матери, по воле работодателя не допускается. Исключениями могут стать лишь перечисленные выше ситуации.

Однако стоит учесть, что в случае ликвидации организации одинокой матери должно быть предложено альтернативное место работы. За ее поиск отвечает администрация того предприятия, которое прекращает свое действие.

Когда ребенок получает лечение в стационаре, то размер выплат будет напрямую зависеть от трудового стажа матери.

В случае, когда заболевает малыш до 7 месяцев, оплата больничного листа осуществляется без ограничений. Если же ребенок старше, то оплате подлежат только 15 дней больничного.

Как и все остальные родители несовершеннолетних детей, матери-одиночки вправе получить налоговый вычет. В данном случае его величина повышается. Одинокие мамы получают двойной вычет на каждого ребенка.

В России налоговые льготы на федеральном уровне, в первую очередь, касаются трудоустроенных одиноких матерей. Они касаются непосредственного исчисления налогов. Налоговые льготы можно разделить на две категории:

• предоставляемые в натуральном виде – подобные льготы были освещены ранее – это дополнительные дни отпуска и отгулов, отказ от сверхурочной работы и прочие соответствующие пункты;
• выплачиваемые в денежном эквиваленте – фактически, это одна льгота по НДФЛ – вышеупомянутый налоговый вычет за ребенка, который может ощутимо поддержать бюджет одинокой мамы (особенно это касается женщин с двумя детьми и более).

Чтобы уточнить их список, следует обращаться в социальные органы защиты населения конкретного района или города.

Нередки ситуации, когда женщина не является трудоустроенной и во время вынашивания ребенка. Тогда она будет получать меньше выплат, нежели трудоустроенная будущая мать. Более того, нужно учесть, что безработным одиноким матерям все виды пособий начисляются в минимальном размере. При этом они выплачиваются исключительно через органы социальной защиты.

Женщины, не имеющие работы, могут получить только 2 виды выплат:

• единоразовую выплату после родов;
• ежемесячные пособия, вылечивающиеся до достижения ребенком 1,5 лет.

Несмотря на это, безработные беременные женщины могут претендовать на дополнительные региональные выплаты. Например, подобные пособия предусмотрены для малоимущих или выплачиваются на второго или третьего ребенка.

Кроме льгот в налоговой и трудовой сфере, женщины, воспитывающие ребенка без отца, обладают определенными правами в социальной сфере, к которым можно отнести:

• предоставление матерям скидки в 50% на медицинские препараты, которые покупаются детям старше 3 лет;
• оказание помощи в сборах ребенка к занятиям в школе, в том случае, если женщина не может приобрести для него все требуемые предметы и вещи;
• дети, которых воспитывает только мама, имеют право питаться 2 раза в школьной столовой (для этого нужно подать заявление в образовательное учреждение на имя директора);
• предоставление детям бесплатных услуг массажа (проводится в специализированных клиниках);
• бесплатное предоставление детям путевок в санатории и лагеря;
• льготные очереди на прием в детский сад, если ребенок не имеет отца;
• одинокой матери дается скидка в 50% на оплату детского сада;
• скидка в 30% на обучение ребенка в учреждениях дополнительного образования (например, это могут быть кружки, различные школы типа музыкальной или художественной).

В 2018 году одинокие мамы имеют льготы, относящиеся к жилищной отрасли.

Получение и применение материнского капитала никак не связано со статусом женщины. Она может быть одинокой матерью или же иметь супруга – в обоих случаях распоряжение выплатой зависит от ее решения.

Для участия в программе обеспечения жильем одиноким мамам следует приготовить пакет документов. Их отправляют на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам, располагающейся в администрации по месту жительства заявителя.

Понадобятся такие документы:

• заявление;
• паспорт заявителя;
• удостоверение матери-одиночки;
• справка о доходах;
• документ стоимости имущества, имеющегося в собственности заявителя;
• свидетельство о рождении ребенка;
• документ, который подтверждает регистрацию за 10 лет;
• акт обследования жилой площади за последние 5 лет.

Изучив все перечисленные документы, сотрудники жилищной комиссии признают женщину малоимущей, а также нуждающейся в улучшении своих жилищных условий.

Процесс получения жилья женщиной со статусом «мать-одиночка» возможно ускорить, для этого необходимо:

• приступить к сбору всех требуемых документов до момента, когда ребенку исполнится 3 года;
• отправиться за консультацией к юристу, который достаточно часто сталкивается с подобными вопросами;
• после подачи всей документации в комиссию по жилищным вопросам время от времени узнавать о продвижении поданного заявления.

Мать-одиночку нельзя выселить из служебного общежития при увольнении, если другое жилье ей предоставлено не будет (при условии возникновения жилищных правоотношений до 1 марта 2005 года).

Конкретных видов льгот, касающихся коммунальных услуг, для матерей-одиночек не предусмотрено, но женщины, в одиночку воспитывающие детей, могут получать субсидии. Данные преференции начисляются абсолютно на все типы жилищно-коммунальных услуг.

Размер субсидий на коммунальные услуги разнится в зависимости от конкретного региона РФ. Так, в 2018 году данный показатель напрямую зависит от:

• уровня общего дохода семьи;
• объема затрат на оплату ЖКХ-услуг.

К отдельной категории относятся одинокие матери, являющиеся военнослужащими. Положение таких женщин регламентируется Федеральным законом №76 «О статусе военнослужащих».

Военнослужащие женщины, воспитывающие детей без супруга, дополнительно защищаются военными указами и распоряжениями.

В 2018 году мама-военнослужащая, в одиночку воспитывающая ребенка (детей), может рассчитывать на следующие льготы:

• бесплатное детское питание для ребенка;
• компенсация в денежном эквиваленте на ребенка, возраст которого не достиг 3 лет;
• бесплатные лекарства для малышей до 3 лет;
• бесплатная молочная кухня для малышей до 2 лет;
• скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг до полутора лет.

Если в подразделении, в котором служит одинокая мать, предвидятся сокращения, то по закону ее не могут уволить, не предоставив иную должность. Разрешается перевод военнослужащей на другое место службы, однако для этого она должна дать свое согласие.

Выплаты за болеющего ребенка предоставляются в полном объеме в соответствии с воинским стажем матери, если лечение проводится в условиях стационара. При прохождении лечения дома оплачиваются 10 дней, после чего оплата происходит в 50% от среднего жалования.

Если женщина-военнослужащая воспитывает ребенка с инвалидностью, то она может брать 4 дополнительных выходных дня каждый месяц. В том случае, если возраст одинокой матери составляет менее 35 лет, она может принять участие в программе по получению жилой площади.

Кроме того, военнослужащим одиноким матерям предоставляют такие льготы:

• если женщина имеет ребенка, которому еще нет 14 лет, то отпуск ей должен предоставляться в удобный для нее период времени;
• за период отпуска по родам и уходу за малышом за военнослужащими матерями сохраняется и денежное, и натуральное довольствия;
• время вынашивания малыша засчитывается при расчете выслуги лет, а также берется в учет при получении очередного звания;
• каждый месяц выплачивается дополнительное пособие, которое начинает начисляться после того, как ребенку исполнился 1 месяц;
• прежде чем ребенку исполнится 16 лет, одинокая мама вправе получать 100% от минимального размера оплаты труда;
• в ситуации, когда ребенок обучается на дневном отделении учебного заведения, то женщина, на попечении которой он находится, может продлить начисление выплат, пока иждивенец не достигнет 18-летнего возраста;
• матери-одиночки имеют полное право на отказ от тяжелого физического труда, который связан с серьезной опасностью для здоровья и жизни (ст. 271 УВС ВС);
• матери-одиночки не могут привлекаться к гарнизонной и караульной службе (исключением в данном случае являются лишь гарнизонные мероприятия);
• женщина-военнослужащая, в одиночку воспитывающая ребенка (детей), имеет право на увольнение из рядов вооруженных сил по собственной воле и желанию, но не по приказу командира.

Ряд льгот предусмотрены и для тех одиноких мам, которые имеют на иждивении ребенка с инвалидностью. В 2018 году указанная категория граждан имеет право на:

• ежемесячные пособия, если мать не трудоустроена по причине необходимости ухаживать за больным ребенком;
• если над ребенком-инвалидом установлена опека, то неработающая мама также может получать ежемесячные пособия;
• если ребенка с инвалидностью растит мать, которая тоже имеет инвалидность, то она может по закону претендовать на повышенные пенсионные выплаты;
• социальная и трудовая пенсии также повышаются, если одинокая мама стала инвалидом, что негативно сказалось на ее трудоспособности за время воспитания ребенка с инвалидностью;
• одинокая мать, воспитывающая ребенка-инвалида, имеет право получать региональные выплаты, предусмотренные различными программами;
• мать-одиночка вправе бесплатно пользоваться общественным транспортом в роли лица, сопровождающего ребенка-инвалида;
• данная категория граждан может претендовать на выдачу социального жилья;
• предоставляются льготы по медицинскому, санаторно-курортному и протезно-ортопедическому обслуживанию;
• детям с инвалидностью выплачивается социальная пенсия с надбавками (ФЗ РФ «О государственных пенсиях», ст. 17, 21, 38, 113, 114, 115).

В 2018 году действуют специальные кризисные центры для одиноких матерей, попавших в трудную жизненную ситуацию. Многие из них были организованы при участии того или иного благотворительного фонда. Подобные учреждения имеются во многих городах и принимают у себя:

• женщин, подвергшихся насилию не только в семье, но и за ее пределами;
• одиноких малообеспеченных матерей, имеющих несовершеннолетних детей;
• несовершеннолетних одиноких матерей и беременных женщин.

Как правило, в кризисных центрах одиноким мамам предоставляются все социально-бытовые услуги, создаются все необходимые условия для проживания, рациональное питание, мягкий инвентарь, организуются транспортные услуги.

Кроме того, одинокие матери могут получить необходимую юридическую помощь в кризисном центре.

Утрата статуса матери-одиночки может произойти, если:

• женщина вышла замуж, и ее новый муж усыновил детей;
• если те документы, которые ранее подавала женщина в органы социальной защиты населения, будут иметь недействительную/ложную информацию.

О том, что положено по закону матери-одиночке, и как можно сэкономить, смотрите в следующем видео.

О том, как воспитывать ребенка без отца, смотрите в видео психолога Вероники Степановой.